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人民法院全方位築牢農用地保護司法屏障2

人民法院全方位築牢農用地保護司法屏障2

 壓實基層農用地管理與保護責任
  在發展農村經濟中,發包土地、收取土地承包金是提高村莊集體收入,發展農村經濟最常見的方式之一。特別是隨著經濟社會快速發展,部分地方的農村加大招商引資力度,引進社會資本,以土地流轉、租賃等方式進行多種經營。
  發表會上,最高法環資庭庭長吳兆祥說,由於法律意識不強,一些村民委員會、村民小組等基層組織為收取高額流轉費,不依照土地管理法規的規定進行土地發包,隨意變更土地用途、毀壞農地等現象時有發生,導致在承包土地過程中非法佔用農地的問題較為突出。屈臣氏春藥館 春藥館 春藥 屈臣氏春藥 催情水 男性催情 男性催情專區 昏睡迷藥專區 外用催迷專區 催情媚藥專區 GB春藥系列專區 熱銷春藥推薦 催情藥 迷藥 催情噴霧 迷情噴霧 安眠藥 fm2 乖乖水 DDK迷昏粉 催情水
  「涉案土地多以苗木移植、農業養殖等「合法」名義簽訂土地流轉協議,但實際多用於非法採石、採礦、採土、辦企業、建廠房等非農業用途。有的村民委員會、村民小組等基層組織為謀取利益,甚至主動實施破壞農用地犯罪行為。」吳兆祥說,土地管理法第十一條規定,農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的,由村集體經濟組織或村民委員會經營、管理。村民委員會、村民小組以及農村合作社等基層組織是土地經營管理主體,也是守護農用地的第一責任主體,是第一道防線,這道防線一旦失守,將對農用地保護帶來嚴重影響。
  「應當認識到,即使是為了集體利益,村民委員會、村民小組等基層組織也無權擅自改變土地性質和用途。」吳兆祥說。
  記者註意到,本次發布的典型案例中,就有村落集體為謀利放任非法佔用農用地犯罪的情況。在梁某東等人非法佔用農地案中,3名村民小組組長為增加集體收入,違法將耕地發包給另一名被告人挖塘養魚,破壞基本農地50餘畝,毀壞全部農業設施,被依法判處刑罰。
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安市鄠邑區渭豐街道某村民委員會與馮某漢土地租賃合約糾紛案中,村民委員會和村民小組沒有盡到管理責任,甚至違法使用土地。
  吳兆祥介紹說,這類案件反映出村民委員會、村民小組等基層組織在保護和管理農地方面存在履職失位的問題,也暴露出部分地區基層組織農用地保護意識不強,生態文明意識有所欠缺的問題。法院透過妥善審理相關案件,進一步壓實了村民委員會、村民小組、村民等農地所有權人、使用權人的管理和保護責任,努力從源頭減少非法佔用農地違法犯罪行為。
  「我們希望透過發布這類典型案例,為基層農用地管理單位和責任人員敲響警鐘,引導其依法履行合理利用土地資源、保護和改善生態環境的管理職責,進一步牢固樹立守好耕地保護紅線和築牢糧食安全底線的理念。」吳兆祥說。
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