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探索城市老舊小區治理新經驗

探索城市老舊小區治理新經驗

黨的二十大報告中強調,要“健全城鄉社區治理體系”“加強城市社區黨建工作,推進以黨建引領基層治理”“增強城鄉社區群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效” 。城市老舊小區見證了改革開放以來城市建設和發展的歷史,如何提升老舊小區治理服務效能,是關係到在城市這一域中能否實現中國式現代化價值目標的重大問題。
  目前,城市老舊小區呈現出人口老化疊加基礎設施老化的「雙老化」特徵,社區基層黨建、環境營造、協商共治、服務供給等方助勃壯陽 壯陽藥 催情春藥 春藥 持久液 陰莖增大 增大丸 助勃延時 治療陽痿早洩
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  從物質與社會發展的客觀性來看,城市老舊小區面臨的挑戰包括以下方面:一是因建成年代比較久遠,老舊小區的道路、外牆、綠化、樓道等均出現了不同程度的破損,路面坑洞不平、雨污管道淤塞、路燈缺失破損等問題較為普遍,物質空間日益老化。二是城市老舊小區中的「原住民」年齡逐漸增長,部分社區65歲以上人口佔比甚至超過30%。原有中青年居民搬出小區,外來人口透過購屋、租房遷入,社區由“熟人社會”轉向“陌生人社會”,社區居民的異質性增強,民情日益複雜。社區人口的老化決定了養老服務是城市老舊小區社區服務的重中之重,而受益於週邊的基礎教育資源,老舊小區居民的托育服務需求也助勃壯陽 壯陽藥 催情春藥 春藥 持久液 陰莖增大 增大丸 助勃延時 治療陽痿早洩
發情發騷 陰莖二次發育 延時性交 Goodman增大丸 VIMAX增大丸 wenickman增大丸 德國黑金鋼持久液 綠騎士持久液 日本神油持久液 2H2D持久液 保羅V8 紅金偉哥逐漸高漲,提升老舊小區「一老一小」民生服務供給能力已是迫在眉睫。
  從社區治理服務的主觀性來看,城市老舊小區治理服務存在的瓶頸聚焦在以下方面:一是社區治理的頂層規劃和治理創新項目的品牌影響力不足;二是碎片化創新較多但制度機制的創新昇華有待加強,經驗推廣普及較難;三是社區民主治理主體結構不健全,民主議事計畫建章立制不足,治理機制運作不順暢;四是老舊小區改造任重道遠,養老服務亟待完善,生活服務亟需提升;五是物業管理服務侷限於“四保”,公司經營能力偏弱,物業服務模式有待創新。
  由於城市老舊小區治理服務內外挑戰的現實緊迫性,近年來學術界和實務界對此問題的關注度日益提升,成為繼過渡型社區之後的新的熱門議題。國家層面,住建部推出了城市老舊小區更新試點工程,民政部門也始終強調加強城市老舊小區的組織建設、治理提升和服務供給。在地方層面,各地將老舊小區的更新改造、治理優化列入了民生實事計畫之中,進行了一系列的探索,也累積了一定的經驗。
  以筆者深度研究的江蘇省蘇州市姑蘇區滄浪街道為例,街道下轄21個社區,絕大多數小區為建成於上世紀80、90年代的老舊小區和里弄老房社區,涉及到的上述治理服務的內外挑戰較為突出。為了補足老舊小區日益突出的治理服務短板,滄浪街道在以下方面開展了一系列工作:一是推進“根系工程”,強化社區黨建引領功能。實施社區「一社一品」黨建為民服務項目,推動社區系列問題的解決,以社區黨建大聯盟整合社區治理服務的資源,借助主題行動黨支部打造特色領域服務項目,透過海棠花紅陣地建設推進社區服務空間載體標準化建置。二是探索“民主議事”,推動老舊小區改造民生工程。常態化進行「社情民調聯繫日」活動,對社區安全、環境衛生、鄰裡關係等各類問題,透過現場辦公會形式明確責任主體及解決方案,並進行追蹤督辦。桂花新村等社區探索建立系統性的居民民主協商機制,就社區改造、養老互助等議題集思廣益、共建共享。第三是推廣“五社連動”,推動社區服務社會化專業化。街道以社區為單位,以社會助勃壯陽 壯陽藥 催情春藥 春藥 持久液 陰莖增大 增大丸 助勃延時 治療陽痿早洩
發情發騷 陰莖二次發育 延時性交 Goodman增大丸 VIMAX增大丸 wenickman增大丸 德國黑金鋼持久液 綠騎士持久液 日本神油持久液 2H2D持久液 保羅V8 紅金偉哥組織為支撐,社會工作者為專業力量,社區志工為輔助,社區慈善資源為補充,形成了愛心濟困、貼心助老、丹心護幼、熱心助殘、知心幫婦的惠民服務品牌項目,服務居民10萬餘人次。四是建造“紅色物業”,推進小區物業服務全面覆蓋。街道全面整理老舊小區物業管理現狀,聯合姑蘇區住建、城管等部門,透過多種路徑、多元模式實現了轄區內老舊小區的物業管理全覆蓋。金獅河沿著5號小區成立小區自管小組,在社區指導下建立了各項規章制度,確立了自管小組決議落實跟踪機制,就規模較小的老舊小區物業管理探索了較好的解決辦法。
  滄浪街道的實踐只是當前各地探索城市老舊小區治理服務新經驗的縮影,整體具有「樣本」價值,部分做法具有「樣板」效應。以滄浪街道為研究樣本,結合中國式現代化提出的新要求,筆者認為當前城市老舊小區治理服務應在以下方面探索新的經驗。
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