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應對低生育率挑戰建立生育友善社會

應對低生育率挑戰建立生育友善社會

  二十屆中央財經委員會第一次會議提出了以人口高品質發展支撐中國式現代化,這明確了新形勢下人口發展的方向、定位和目標。會議指出,“當前我國人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的趨勢性特徵”,而這些特徵都與我國目前的生育率低位運行的問題息息相關。因此,因應低生育率的挑戰,建立生育友善社會,有助於形成素質優良、總量充裕、結構優化、分佈合理的現代化人力資源,促進人口高品質發展,協助實現中國式現代化和中華民族偉大復興。
  第一,明確應對低生育率在人口發展策略中的基礎地位。人口規模的存量開發非常重要,但更重要的是提高生育水準的增量,因為人口負成長、人口老化、家庭規模縮減等現像都是由低生育率引發。人口生育率下降越快,這些人口變動就更為急劇。所以當前人口戰略的製定中,要明確應對低生育率政策的基礎地位。雖然目前的低生育率水準主要受到經濟、社會、教育、必利吉臺南 必利吉臺灣 必利吉臺中 必利吉臺北 必利吉高雄 必利吉藥局必利吉 p force 藥 局 必利吉 p-force 必利吉假藥 必利吉價格 必利吉價錢 必利吉心得 必利吉購買 必利吉哪里買ptt 必利吉p-force藥局 必利吉評價 必利吉p-force 必利吉 使用 方法
都市化等發展因素綜合影響,是現代化過程的必然結果,難以大幅回升。但是,可以在一定程度上、一定時間內延緩生育率的持續下降,穩定生育水準。只有生育水準穩定了,人口負成長、人口老化和家庭規模減少等現象才會變得和緩,才能為社會經濟應對這些人口的新變化爭取時間,減少人口問題對社會經濟發展帶來的負面影響。
  第二,建構全生命週期視野的生育支持體系。生育不是單一事件,而是個人和家庭的全生命週期事件,提振生育水平,要從家庭生命週期和人口全生命週期入手,直擊導致青年群體婚育意願低下的主要原因,構建全生命週期的生育支持體系。從系統性、長鏈著眼,融通婚嫁、生育、養育、教育重大生命事件以及就業、稅收、住房、養老等重要政策著力點,建構全生命週期視角的生育支持體系,加快建設生育友好型社會,為生育意願的提升提供堅實的社會基礎。
  第三,增強生育政策包容性。現有的計劃生育政策主要限於已婚育齡者,增強生育政策包容性就是以全人群為規範和服務對象,突破單純限定於已婚婦女的身體和生育行為。增強生育政策包容性,就是保障人民的生育權益,保障新時代生育制度行穩致遠。換句話說,就是在生育行為領域內“尊重個體”“強調權益”,但這麼做絕不等於對生育行為不加約束和管控,而是仍然必須基於對社會秩序的維護等,對輔助生育、婚外生育、非婚生育、凍卵等行為實行規範,在社會秩序和符合法律規定的條件下,釋放一定程度的生育選擇。生育政策包容性的底線是不侵害社會最基本生育倫理、不違反法律基本要求、不動搖婚姻家庭根本秩序。
  第四,完善性別平等的製必利吉臺南 必利吉臺灣 必利吉臺中 必利吉臺北 必利吉高雄 必利吉藥局必利吉 p force 藥 局 必利吉 p-force 必利吉假藥 必利吉價格 必利吉價錢 必利吉心得 必利吉購買 必利吉哪里買ptt 必利吉p-force藥局 必利吉評價 必利吉p-force 必利吉 使用 方法
度體系。性別不平等的家庭分工、將與生育相關的事項全部落到女性群體身上,會限製女性的職業發展,激發家庭-生育-工作多重矛盾,使得女性陷入「不敢生、不願生」困境。實行生育支持政策、建構生育友善社會,其著眼點不僅在於提高短期的生育水平,更在於透過配套措施的落地減輕女性負擔、保障女性就業權益、增進婦女兒童社會福祉。特別是要保障女性在就業和職業發展上的權益。一是保障女性擁有平等的就業權利,杜絕企業以女性婚姻和生育狀態作為職業選擇和晉升的標準,營造性別平等的就業環境。同時要建立女性生育保障和彈性工作制度,根據工作內容,適當調整女性在育兒期間的工作內容、工作時間、工作形式,實際保障和提升女性的就業能力。二是實施更靈活的產假制度,如育嬰假、家庭照護假。彈性安排生育假、陪產假,在主體選擇和產前後時間允許根據家庭實際生育撫育情況,出現共享、轉讓假期等情況。同時,進一步促進家庭責任的合理分擔,引導父親積極參與育兒過程。一方面加強宣傳,讓大眾了解父親在教養過程中不可或缺的角色和夫妻共同教養帶來的正面影響;另一方面透過激勵制度進行引導,對於父親參與教養的在親職假、生育補貼方面都設定額外獎勵。
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